前不久,，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，明確提出要堅(jiān)持因地制宜,，綜合運(yùn)用座談訪談,、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查,、專家調(diào)查,、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式,，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究,，提高科學(xué)性和實(shí)效性。其中,，大數(shù)據(jù)無(wú)疑是值得信賴和期待的新技術(shù)新方法,。
好的方法是調(diào)查研究成功的一半。正如恩格斯所認(rèn)為的,，“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義,，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條,，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法”,。由此可見，調(diào)查研究要如期取得實(shí)實(shí)在在的成效,，就應(yīng)把大數(shù)據(jù)這個(gè)科學(xué)管用的調(diào)研新動(dòng)能貫穿到整個(gè)調(diào)查研究工作的全過(guò)程各環(huán)節(jié),。
用數(shù)據(jù)說(shuō)話是我黨調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)。毛澤東同志在他最早的一篇農(nóng)村調(diào)查報(bào)告《中國(guó)佃農(nóng)生活舉例》里面就準(zhǔn)確記載了農(nóng)戶家庭詳盡的收支記錄,，包括食糧,、豬油、燈油等在內(nèi)的支出情況和田收,、喂豬,、工食剩余等在內(nèi)的收入情況，然后通過(guò)計(jì)算得出“這戶佃農(nóng)在收支相抵的情況下,，還要虧空19.6455元”的結(jié)論,。這些鮮活、真實(shí)的數(shù)據(jù)原汁原味地記錄了百年前佃農(nóng)“比牛還苦”的悲慘命運(yùn),，從而找到了“許多佃農(nóng)被擠離開土地變?yōu)楸擞蚊裰嬲?rdquo;,。鄧小平同志也曾深刻指出，“我們所謂總結(jié)和集中,，并不是群眾意見的簡(jiǎn)單堆積,，這里必須要有整理、分析,、批判和概括”,。習(xí)近平總書記在工作中也將互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)作為調(diào)查研究的“必選項(xiàng)”，強(qiáng)調(diào)要“搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算,，善于解剖麻雀”“對(duì)調(diào)研得來(lái)的大量材料和情況,，要認(rèn)真研究分析，由此及彼,、由表及里”“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意,、開展工作，是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功”……這都意味著，調(diào)查研究絕不能僅憑感性認(rèn)識(shí),、停在表面,，而要樹立數(shù)據(jù)思維，善于用數(shù)據(jù)說(shuō)話,，通過(guò)海量的數(shù)據(jù)匯聚,、比對(duì)和分析，從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中準(zhǔn)確挖掘出問題根源,?？梢姡瑢W(xué)會(huì)大數(shù)據(jù),、善用大數(shù)據(jù),，理應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部做好調(diào)查研究的基本功。
樹立數(shù)據(jù)思維,，做到心中有數(shù),。心中有數(shù)才能工作有方，調(diào)查研究要善于讓沉默的數(shù)據(jù)“開口說(shuō)話”,。首先,，要深刻理解大數(shù)據(jù)與調(diào)查研究“聯(lián)姻結(jié)對(duì)”已成必然趨勢(shì)。“腳不夠長(zhǎng),，要借助順風(fēng)耳”,，僅靠傳統(tǒng)的文山會(huì)海、材料報(bào)送已不能滿足調(diào)查研究的實(shí)際需要,，這就迫切要求把大數(shù)據(jù)打造成為調(diào)查研究的智慧“大腦”,。此外，樹立正確的大數(shù)據(jù)觀,，領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸成為“用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)管理,，用數(shù)據(jù)決策,，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的行家里手。
筑牢數(shù)據(jù)基座,，做到摸清底數(shù),。調(diào)查研究不是“賞花觀景”“蜻蜓點(diǎn)水”，而是要全面,、精準(zhǔn)收集一手的信息資料,。一方面，善于走互聯(lián)網(wǎng)路線,，經(jīng)常俯下身子到互聯(lián)網(wǎng)“打卡”,。我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模高達(dá)10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率也超過(guò)75.6%，互聯(lián)網(wǎng)已成為“察民情,、訪民意,、聽民聲”的“前沿陣地”?？朔绢I(lǐng)恐慌,，讀懂互聯(lián)網(wǎng)，走近互聯(lián)網(wǎng),，讓這個(gè)最大變量變成調(diào)查研究用之不竭的數(shù)據(jù)寶藏,；另一方面，抓住大數(shù)據(jù)“大”這個(gè)牛鼻子,。多層面,、多渠道、多角度調(diào)查了解情況,，通過(guò)來(lái)源廣泛的海量數(shù)據(jù),，全面摸清問題底數(shù)。
激活數(shù)據(jù)動(dòng)能,，做到施策循數(shù),。調(diào)查研究最終目的在于找到破解難題的方法、補(bǔ)齊工作短板,，不斷增進(jìn)民生福祉,。奏響“第三次浪潮”華彩樂章的大數(shù)據(jù)，給提升調(diào)查研究成效,、做好科學(xué)決策提供了源源不斷的蓬勃?jiǎng)幽?。一是通過(guò)大數(shù)據(jù)給問題“畫像”，找到問題曲直原委,，弄清事情來(lái)龍去脈,，抓準(zhǔn)問題的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。這既有利于走出“盲人騎瞎馬”“拍腦袋決策”困境,，也有助于找準(zhǔn)病根,、因癥施策。二是聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育,、就業(yè),、醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房等群眾急難愁盼問題,，通過(guò)大數(shù)據(jù)開展趨勢(shì)預(yù)判、進(jìn)展跟蹤,、分析解剖,，實(shí)現(xiàn)全景式呈現(xiàn)、扁平化指揮、科學(xué)化決策,，助力調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng),、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際效能,。
【作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）公共管理教研部研究員】
