2021-01-25 來源：南方雜志 作者：溫柔
創(chuàng)新能力領(lǐng)跑全國(guó)的廣東,，有著怎樣的科創(chuàng)密碼,？面對(duì)“缺芯少核”,、基礎(chǔ)研究不足等考驗(yàn),，廣東如何破題？
◎《南方》雜志記者／溫柔 發(fā)自深圳
◎本文責(zé)編／郭芳
2020年11月,，由科技部支持,、中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心編寫的《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2020》發(fā)布，2020年廣東區(qū)域創(chuàng)新能力得分為62.14分,，排名全國(guó)第一位,，連續(xù)四年領(lǐng)跑全國(guó)。
創(chuàng)新能力領(lǐng)跑全國(guó)的廣東,，有著怎樣的科創(chuàng)密碼,？
謀
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),、面向國(guó)家重大需求,、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系,，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),。
《建議》從強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,、激發(fā)人才創(chuàng)新活力,、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制等方面作出部署。
在針對(duì)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力方面,，《建議》重點(diǎn)提出,，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目,，等等,。
考
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
“十三五”期間,，廣東堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。數(shù)據(jù)顯示，2019年,，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出2800億元,，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2015年的2.5%提升到2.8%。有效發(fā)明專利量,、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)首位,，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總量從2015年的1.1萬家提升到2019年的5萬家。
大手筆投入核心技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)研究,、不斷完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,、培育一批批創(chuàng)新“小巨人”、企業(yè)技術(shù)自給率持續(xù)攀升……過去的5年,，廣東科技實(shí)力有了大幅躍升,。
但另一面，廣東仍然存在關(guān)鍵核心技術(shù)“缺芯少核”,、基礎(chǔ)研究不足等問題,。創(chuàng)新的下一步，廣東必然要突破那些“卡脖子”的領(lǐng)域,。
策
發(fā)揮區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的合力效應(yīng)——專訪中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬達(dá)
當(dāng)前,，廣東乃至中國(guó)面臨著關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的尷尬。如何破解關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題,，已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)直面的創(chuàng)新問題,。針對(duì)這一難題，《南方》雜志記者邀請(qǐng)中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬達(dá)進(jìn)行了解答,。
《南方》雜志：目前,，粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)仍面臨哪些問題？
郭萬達(dá)：現(xiàn)階段,，粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)研究能力不強(qiáng),，“缺芯少核”問題較為突出。關(guān)鍵零部件,、核心軟件,、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等存在“卡脖子”問題，在發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)回流,、中美經(jīng)貿(mào)摩擦及國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素影響下,，有“斷鏈”隱憂。如電子信息90%以上芯片依賴進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人配套減速器,、伺服電機(jī)等進(jìn)口比例為90%,，芯片設(shè)計(jì)EDA軟件由三家美國(guó)企業(yè)壟斷等。
同時(shí),，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系尚未形成,。各城市在基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化等方面要摒棄持本位主義的觀念,，避免同質(zhì)化造成的資源浪費(fèi)和不良競(jìng)爭(zhēng)，讓城市間資金,、人才,、科技資源、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)不受到行政制約,，形成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的合力效應(yīng),。
《南方》雜志：如何探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的“廣東路徑”，打破廣東“缺芯少核”的創(chuàng)新難題,？
郭萬達(dá)：應(yīng)發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩只手的作用,，積極探索新型舉國(guó)體制的“廣東路徑”，加大政府對(duì)基礎(chǔ)研究的投入,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制權(quán),，加快產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的參與和制定，鞏固和提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平,，構(gòu)建安全,、穩(wěn)定、暢通,、有活力,、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和科技創(chuàng)新體系。
第一,，加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，提升原始創(chuàng)新能力。圍繞前沿性,、顛覆性,、交叉學(xué)科等領(lǐng)域，謀劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，提升核心關(guān)鍵技術(shù)源頭供給能力,。以深圳綜合性國(guó)家科學(xué)中心光明科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)建設(shè)為抓手，形成大學(xué),、大科學(xué)裝置,、大公司的協(xié)同創(chuàng)新體系,，既要布局重大前沿基礎(chǔ)研究，又要針對(duì)高度依賴的關(guān)鍵零部件,、核心軟件進(jìn)行快速布局,，集中力量進(jìn)行攻關(guān)。
第二,，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為突破口，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù),，2018年廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過4萬億元，占全國(guó)的比重為13.7%,，位居全國(guó)首位,。云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、4K電視,、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，助推廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,。要?jiǎng)?chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化示范區(qū),，開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)。加快粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,，加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升數(shù)字化技術(shù)能力。
第三,，統(tǒng)籌粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。強(qiáng)化珠江東西兩岸城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、城市之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)等,，把控內(nèi)資加工貿(mào)易龍頭企業(yè)向國(guó)外遷移節(jié)奏，防止過快轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,，采取措施鼓勵(lì)企業(yè)將總部,、研發(fā)等高附加值環(huán)節(jié)留在大灣區(qū)。著力推進(jìn)廣東省十個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,，發(fā)揮珠江西岸土地、人力等方面優(yōu)勢(shì),，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群支撐。
第四，改革創(chuàng)新科研體制機(jī)制,，探索市場(chǎng)化,、靈活高效的激勵(lì)機(jī)制，支持高校等機(jī)構(gòu)科研人員自主研發(fā),。在加強(qiáng)基礎(chǔ)科研的同時(shí),，要盡快補(bǔ)上科技成果轉(zhuǎn)化這一短板，形成新動(dòng)能,。深圳在這方面作了積極探索,，把提升“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”創(chuàng)新生態(tài)鏈作為“深圳路徑”，在綜合授權(quán)改革的清單落實(shí)中,，把推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制作為重要的改革事項(xiàng),，突破瓶頸和難題，暢通轉(zhuǎn)化鏈條,，提升轉(zhuǎn)化率,，為形成世界一流的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提供體制機(jī)制的保障和支撐。
范
深圳,，一座巨型創(chuàng)新“實(shí)驗(yàn)室”
如果要用一個(gè)關(guān)鍵詞來為深圳代言,，外界最先想到的詞一定是“創(chuàng)新”。作為改革開放前沿的深圳,，經(jīng)過40多年的發(fā)展,，一舉從一個(gè)默默無聞的小漁村發(fā)展成為一座充滿科技感的國(guó)際化創(chuàng)新型城市。
2020年12月,，由國(guó)務(wù)院參事,、國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組專家組成員王京生領(lǐng)銜的《“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”研究—粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)報(bào)告（2020）》發(fā)布,，數(shù)據(jù)顯示深圳雙創(chuàng)綜合指數(shù)以88.16分蟬聯(lián)全國(guó)首位,，連續(xù)三年保持第一。深圳將“創(chuàng)新”牢牢刻進(jìn)了發(fā)展的基因,，不斷孕育出引領(lǐng)創(chuàng)新之巔的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),。
2020年3月，科技部,、國(guó)家發(fā)展改革委等聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》,，首次將深圳綜合性國(guó)家科學(xué)中心寫入國(guó)家公開發(fā)布的文件；2020年11月,，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》正式實(shí)施,，是我國(guó)首部覆蓋科技創(chuàng)新全生態(tài)鏈的地方性法規(guī)。
在深圳,，一條以“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程生態(tài)鏈正在加速形成,，科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用愈發(fā)明顯,。
全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈
研發(fā)投入占GDP比重達(dá)4.93%,，擁有高新技術(shù)企業(yè)1.7萬余家,，新經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過60%,，每萬人發(fā)明專利擁有量連續(xù)16年位居全國(guó)大中城市首位……深圳創(chuàng)新耀眼成績(jī)的背后，離不開一條鏈的支撐,。
2020年11月29日,，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室將第七次大督查中發(fā)現(xiàn)的43項(xiàng)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法摘要進(jìn)行了通報(bào)，深圳市推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研資深度融合激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的經(jīng)驗(yàn)做法榜上有名,。
通報(bào)指出,，深圳市不斷完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，構(gòu)建起“以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研資深度融合”的技術(shù)創(chuàng)新體系,。
在被譽(yù)為中國(guó)最具“硅谷氣質(zhì)”的城區(qū)—深圳市南山區(qū),，這一全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈已然釋放出巨大的創(chuàng)新能量。數(shù)據(jù)顯示,，目前南山區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)5.72%,，每萬人發(fā)明專利擁有量401.7件；區(qū)內(nèi)培育的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總量超過4000家,。
作為“中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜首,，南山區(qū)有著怎樣的創(chuàng)新生態(tài)鏈？
以基礎(chǔ)研究為例,，在西麗湖國(guó)際科教城,，聚集了458家以鵬城實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的各類創(chuàng)新載體、深圳一半以上的高校,、60%以上的高層次人才和800多家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),，為原始創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí),，南山區(qū)實(shí)施最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,，為創(chuàng)新保駕護(hù)航。位于深圳灣創(chuàng)新廣場(chǎng)三樓的南山知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,，面積高達(dá)6600平方米,，根據(jù)業(yè)務(wù)功能的不同劃分為“一臺(tái)兩廳兩庭三室多窗口”，前端窗口服務(wù)和后端業(yè)務(wù)支撐的機(jī)構(gòu)超過30家,。
“‘一臺(tái)’是全國(guó)獨(dú)創(chuàng)的‘知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品T臺(tái)秀’,，來自南山區(qū)及全國(guó)的具有代表性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品會(huì)在這里展示。”南山知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心相關(guān)工作人員介紹,，T臺(tái)除了長(zhǎng)期展示270余件產(chǎn)品外,，還可以成為新品發(fā)布,、資本對(duì)接等路演活動(dòng)的場(chǎng)所。
目前,，南山知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管,、公、檢,、法,、司、仲裁和服務(wù)機(jī)構(gòu)全入駐,，成為集注冊(cè)登記,、交易運(yùn)營(yíng)、行政執(zhí)法,、司法保護(hù),、仲裁調(diào)解及行業(yè)自治于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)平臺(tái)。
“產(chǎn)學(xué)研”深度融合
“長(zhǎng)期以來,，一些高性能金屬材料,，僅靠采用鑄造等傳統(tǒng)冶金方法無法制備出合格的坯料。而能夠?qū)崿F(xiàn)制備的粉末冶金技術(shù)一直被歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家封鎖,，導(dǎo)致我國(guó)諸多重要裝備關(guān)鍵零部件金屬材料都依賴進(jìn)口,。”來自深圳清華大學(xué)研究院的精密噴射成形（PSF）技術(shù)發(fā)明人楊云峰坦言。
2014年,，楊云峰卸下芬蘭國(guó)家技術(shù)研究中心駐華首席代表職務(wù)回國(guó)創(chuàng)業(yè),。在深圳清華大學(xué)研究院的支持下，他打造出國(guó)內(nèi)唯一具有獨(dú)立自主設(shè)計(jì)PSF設(shè)備,、快速研發(fā)合金材料能力的團(tuán)隊(duì),。
如今，楊云峰所研發(fā)的精密噴射成形技術(shù)已經(jīng)成為國(guó)際領(lǐng)先的冶金技術(shù),，被譽(yù)為21世紀(jì)冶金領(lǐng)域三大前沿技術(shù)之一,。“未來這一技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，有望解決我國(guó)高端金屬材料制造能力落后、依賴進(jìn)口的‘卡脖子’問題,。”楊云峰說,。
作為產(chǎn)學(xué)研深度融合的典型，在深圳清華大學(xué)研究院中,，越來越多像這樣的前沿創(chuàng)新成果走出實(shí)驗(yàn)室,，走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
在深圳清華大學(xué)研究院院長(zhǎng)嵇世山看來,，解決關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”是深圳創(chuàng)新最重要的命題之一,。
“作為全國(guó)第一家大學(xué)與地方政府合辦的產(chǎn)學(xué)研融合的研究院,，深圳清華大學(xué)研究院歷經(jīng)20多年的建設(shè)，形成了研發(fā)平臺(tái),、人才培養(yǎng),、科技金融、孵化服務(wù),、創(chuàng)新基地,、國(guó)際合作等六大功能板塊互動(dòng)發(fā)展的新局面。”嵇世山介紹道,。
截至2020年8月,，深圳清華大學(xué)研究院累計(jì)孵化企業(yè)2500多家，培養(yǎng)上市公司22家,；在珠三角地區(qū)成立了一批創(chuàng)新中心及孵化基地,，打造了科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，成立科技擔(dān)保,、科技小貸和科技租賃公司,，依靠專業(yè)的金融管理團(tuán)隊(duì)和科技專家團(tuán)隊(duì)，用投貸結(jié)合,、投保結(jié)合等創(chuàng)新方式,，為科技企業(yè)提供多層次,、多元化,、全方位的科技金融綜合服務(wù)。
豐富的產(chǎn)業(yè)資源
五年前,，黃卜夫和師弟懷揣著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)來到了位于深圳華強(qiáng)北的賽格眾創(chuàng)空間,，創(chuàng)辦了易視智瞳科技（深圳）有限公司（簡(jiǎn)稱“易視智瞳”）。
“我們看中了這里豐富的產(chǎn)業(yè)資源和便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。”談及為何落戶深圳華強(qiáng)北,，黃卜夫坦言，華強(qiáng)北以及珠三角產(chǎn)業(yè)資源豐富,，比如一個(gè)電子元器件從設(shè)計(jì)到打樣,，最快半天時(shí)間就能搞定。
“目前公司設(shè)立智能裝備和視覺檢測(cè)兩大板塊,，3D視覺精密點(diǎn)膠,、工業(yè)視覺檢測(cè)等核心產(chǎn)品打破了國(guó)際巨頭的關(guān)鍵工序壟斷。”在黃卜夫看來,，技術(shù)要從產(chǎn)業(yè)中來,，也要運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)中去。華強(qiáng)北乃至深圳,，剛好就是一個(gè)巨型的“實(shí)驗(yàn)室”,。
目前,，易視智瞳已經(jīng)成為深圳市海外高層次孔雀團(tuán)隊(duì)以及國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于華為,、藍(lán)思科技,、歐菲光、鴻利智匯等電子裝聯(lián)及半導(dǎo)體的一線企業(yè),，并與國(guó)內(nèi)計(jì)量機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作,。
正如黃卜夫所言，創(chuàng)新的終點(diǎn)不僅僅是技術(shù)的突破,，更是在于產(chǎn)業(yè)化,。如今，在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大機(jī)遇之下,，深圳將迎來更大一輪的“大眾創(chuàng)新,、萬眾創(chuàng)業(yè)”熱潮。
